长沙县,一个典型的农业大县,10年前还“有县无城”。10年光阴,这里建起了一座面积22平方公里,充满生机与活力的现代化靓丽新城。这座新城,被建设部命名为“国家园林县城”,有如镶嵌在三湘大地的一颗璀璨明珠。
长沙县的发展令人瞩目:今年上半年,长沙县实现地区生产总值104.49亿元,比去年同期增长16.3%;财政总收入12.25亿元,同比增长32.3%。在全国县域经济基本竞争力百强县评比中,长沙县连续五届榜上有名,位列第53位,比上届前进12位。
工业规划:无污染、低能耗、高附加值
“县委正确的战略抉择,催生了长沙这个农业大县的工业腾飞。”黄花镇工业小区董事长杨德胜指着机器轰鸣的印刷包装工业园对记者说。长沙县近10年来之所以保持着较快的发展速度,实现了从农业大县到工业大县再到经济强县的跨越,最重要的因素就是县委、县政府十分重视发展战略的谋划,从而抢占了发展先机。采访中记者注意到,长沙县在发展工业谋略中,用得最多的字眼就是“无污染、低能耗、高附加值”。长沙县根据这些标准,设置了门槛,制订了一系列严格的“工业企业准入制度”。
思路决定出路。思路的不断提升和完善,是推进长沙县经济社会跨越发展的关键所在。如今,工业成了长沙县的支柱产业。全县有70%的财政收入由工业企业创造,农民新增收入的70%来自工业发展,工业经济对GDP的贡献率接近70%。
发展思路:一区带多园、园区带全县
长沙县县长黎勇说:“区域经济的竞争从某种意义上来讲就是基础设施和基本环境的竞争,抓基础工作就是抓发展。”基础设施的迅速提升,使该县工业优先发展战略得以落到实处,长沙县也因此成了中西部地区的先进制造业基地。2005年,该县完成工业总产值343.4亿元,同比增长24.7%。
长沙县按照“一区带多园、园区带全县”的发展思路,确立了“一中心、六组团、三重镇”为重点的工业区域发展战略规划。“一中心”即国家级长沙经济技术开发区和县城,“六组团”即黄花、(上朗下木)梨、安沙、干杉、春华、黄兴组团,“三重镇”即暮云、江背、金井三个省市级工业园。2005年园区完成工业总产值310亿元,占全县工业总产值的90%。
在长沙县,各组团的工业企业让人耳目一新。长沙县委书记杨光荣介绍:国家级长沙经济技术开发区经济投资环境综合评价指数列中西部16个国家开发区第二位,建区以来,已累计完成固定资产投资215亿元,实现工业总产值873亿元,实际利用外资7.3亿美元。
以经开区为龙头,安沙组团的环保物流工业小区、黄花组团的印刷包装与塑胶模具工业小区、春华组团的制革服装轻工业小区、(上朗下木)梨组团的汽车配件及农副产品加工工业园、干杉组团的机械配件工业小区和黄兴组团的生态高效农业区等一批特色鲜明、与经开区产业配套的专业园区初步形成,“一区六园”的园区经济成为长沙县新的经济增长极。
同时,位于长沙县最南端的暮云镇、最东端的江背镇和最北端的金井镇,已成功打造了与伊莱克斯配套的模塑产业、以同心及印山实业为主的汽车工业板块和建材工业基地,以金长湖为龙头的铸造基地。初步形成了“一区带六园(小区),园区带全县”的整体优势。
兴工强县:强了工业,活了农业
长沙县以强大的工业基础和实力,铸就了县域经济的脊梁。长沙县又按照“工业反哺农业、支持农村”的思路,建立了稳定增长的财政投入机制,逐年加大对农业和农村的支持扶持力度。近两年,该县已建立健全公路、水利、茶叶生产、农村沼气建设等20多项激励机制,仅2005年长沙县财政在农村基础设施、农村教科文、农村社会保障等方面的支农支出就有4.1亿元,占全县财政总支出的1/3,2006年长沙县农村预算安排新增9325万元,占整个新增预算的75%。在水利建设投入上,长沙县近3年投入达9.1亿元;在农业结构调整中,全县每年仅用于茶叶产业的开发、建设投入就有2000万元。
长沙县的农业也极具特色和亮点:北有“百里茶叶走廊”,南有“百里花卉苗木走廊”,中有蔬菜基地,现在还在全力推进“三个十万亩”的产业结构调整工程建设,努力增加农民收入。农产品加工企业规模不断扩大,长沙县有一定规模的企业已发展到232家,年产值过5000万元的企业有15家,涌现了金龙生物、好韵味、湘丰、金井等农业产业化龙头企业13个。长沙县农产品加工企业带动基地40多万亩,带动10万农户增收2亿多元。
工业、农业的发展,也让长沙县的第三产业得到长足发展。一批支撑商贸发展的新市场,如中南汽车世界、通程商业广场、星沙汽配市场、湘绣城、茶叶大世界、星沙物流中心等相继建成营业。
(原载《经济日报》2006年9月26日)
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