——长沙2007年上半年经济发展述评之四
今年年初，长沙市政务中心办事大厅内多了一个新窗口——重大投资项目审批办事“绿色通道”。凡世界500强企业的投资项目、投资额在1000万美元以上的外商投资项目，都可在此享受全程委托代办的便捷服务。“省心了，投资更安心了！”众多来长沙的投资者称赞。
环境出效益，环境出形象。环境优劣，关乎企业兴衰，关乎发展快慢。通过改善行政效能、优化投资环境，长沙正以独特的魅力吸引着越来越多投资者的目光。由缓慢走向快捷，由冰冷走向热情，一个优质高效、快捷周到的发展环境，正在逐步形成。
变“权力清单”为“服务清单”
今年3月28日，市有关部门负责人向湖南德京公司房地产开发有限公司支付了最后一笔退还款和补偿款，一个历时七年之久的土地合作开发遗留问题终于得到了圆满解决。公司负责人台商周昆钰先生对此感谢不已。
这不过是政府部门为来长投资企业维权的一个普通案例。打造优质高效的服务环境，必须正确处理好管理和服务的关系。管理就是服务。惟有牢牢抓住这一点，寓管理于服务之中，变“权力清单”为“服务清单”，以服务的理念抓管理，才能真正达到优化环境，促进发展的目的。
政府因服务而立信，服务因效率而精彩。为不断优化投资服务环境，针对行政审批时间过长、企业非正常成本支出过高等企业反映突出的问题，长沙进一步完善了行政审批制度，逐步将行政许可项目减少到300个以下，简化了审批手续，提高了审批时效。
从“为你办事”到“为您服务”
“对投资者提出的要求，不要讲不好办，只讲怎么办，马上办，全方位为投资者提供优质服务、超前服务、高效服务。”市优化效能办相关负责人表示，为彻底解决政府职能部门服务态度差、办事效率低等群众和企业反映强烈的问题，今年，长沙在市直机关开展了“提高行政效能、优化发展环境”为主题的作风建设活动。
谁砸长沙的牌子，就砸谁的饭碗！落实行政问责制，各单位特别是执法部门、窗口单位工作人员，凡作风粗暴、故意刁难、推诿扯皮、不负责任以及不作为、乱作为，一经举报暂停履职，经查实后，根据情节轻重，对被投诉人予以调离并给予党纪政纪处分。实行“一把手”责任制，各单位凡因工作人员出现严重的作风问题或影响发展环境的问题，首先“一把手”要说明原因，并追究“一把手”及分管领导的责任。
从减少“路障”到多设“路标”
越来越强劲的发展势头，让长沙作为省会城市和区域性中心的聚集和扩散功能更加突出。打造中部地区的经济中心城市，长沙如何让环境成为经济发展的的核心竞争力？
市发改委相关负责人表示，长沙这样敞开自己的“怀抱”：对外资和民间资本的进入，我们“尽量不设槛，多铺红地毯”，能宽则宽，能放则放，尽量不要设立准入条件，只要他想干、他敢干、他能干，我们就大力支持。为了让他们干好、干顺、干得高兴，我们务必真正做到市场能运作的，政府不介入；法律能允许的，政府不干涉；下级能干好的，上级不插手。通过完善、运用、发挥好市场机制，强化企业、市场的主体地位，把不应该由政府管的事坚决放开，把应该由政府提供的服务真正做好， 既减少“路障”又多设“路标” ，把政府职能转移到宏观调控、市场指导、社会管理和公共服务上来。
经济腾飞需要振动双翅，而软环境无疑是双翅之一。优化软环境可增强硬实力。这一点，已经被经济发展迅速的众多城市多次验证。如今，它将再一次为长沙经济腾飞的过程所证实！
