●长沙就业再就业服务保障百姓劳有所得 ●就业再就业资金，从明年起纳入财政预算
长沙千方百计地为劳动者创造就业机会，图为在浏阳永安镇的一家大型工程机械厂里，一名工人正在认真打磨半成品。
长沙市芙蓉区职业介绍中心系政府公共职业介绍服务机构，它的一大特点就是“公共职介、政府行为、促进就业、免费服务”。该中心负责人介绍，中心的主要服务对象是下岗失业人员、农民和大中专毕业生，到该中心招聘的单位都是经过层层审核才进来的，且全是免费招聘。
在长沙不仅劳有所得，而且劳动者得到充分尊重，图为今年教师节，本报记者来到浏阳市战马小学慰问教师并献花。
核心提示
“劳有所得”，是党的十七大报告提出的一项改善民生的重要内容，是老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题之一。
“劳有所得”就是要坚持实施扩大就业的发展战略，千方百计地为劳动者创造就业机会、提供就业岗位，及时帮助零就业家庭解决就业困难，使所有有劳动能力和就业愿望的劳动者都能实现充分就业，使更多劳动者成为创业者，按照他们的贡献获得合理的劳动报酬。
经过党的十六大以来五年的发展，就业再就业工作不断取得新的进展。从城市到农村，居民的就业和收入分配问题一直是各级政府关注的焦点，全面建立城镇就业援助体系，全面完成消除城镇零就业家庭并动态清零的目标，是政府解决民生问题最大的亮点之一。
【民生亮点】：上个月，家住长沙市天心区裕南街街道宝塔山社区的刘慧平十分高兴，她成为了天心区一名市容监督员，每月不但有800元工资，相关单位还为她办理了社会保险。今年43岁的刘慧平属于灵活就业人员，离异且家里十分困难，一直靠做零工和政府提供的最低生活保障金维持生活。今年，归她抚养的小孩考上大学后，她的生活压力更加沉重。天心区劳动保障部门和街道、社区得知这一情况后，立即对刘慧平展开就业援助，很快为她找到了工作。
长沙市劳动和社会保障局局长周庆宪说：“今年前三季度，长沙城镇新增就业目标任务8万人，完成74266人，完成率92.83％；城镇零就业家庭就业援助3369户，实现了全面消除城镇零就业家庭并动态清零的目标；下岗失业人员再就业2.52万人，其中就业困难对象0.85万人；全市新增转移农村劳动力目标6万人，实际完成59085人，完成率98.48％。
【百姓期盼】芙蓉区紫薇社区外来务工人员王军：作为一个来自宁乡的农民，他曾经接受过市劳动保障部门提供的“进城务工人员职业技能免费培训服务”，正是这种到位的技能培训，使他这样的人，能很快在长沙这座都市找到工作。期望长沙的就业服务越来越好，为更多的进城农民工提供职业技能免费培训服务。
开福区水风井社区居民李勇：现在社区就业援助很到位，只要不挑不捡，48小时内就业援助员就能帮忙找到工作。我希望以后，政府也能对下岗失业人员提供更高层次的技能培训，让他们也能实现择业上岗愿望。
岳麓区科教新村居民朱天说：我是一个刚毕业不久的大学生，希望有关部门也能为大学生提供就业援助服务，现在人才市场虽然很热闹，但我们找工作相对较难，难以找到合适的职业。
【政府声音】日前，市委副书记、市长、市就业工作领导小组组长谭仲池说，就业再就业是改善民生的头等大事，就业再就业资金，从明年起都要纳入财政预算。在市委、市政府的高度重视下，去年以来，长沙市及时出台就业再就业配套政策，加大了对特困群体的就业援助力度，加强了公共就业服务能力建设，就业与再就业工作亮点频现。
长沙市今后重点搞好社保、低保政策的落实，继续加强社保、低保服务平台的建设，完善社保、低保的体制和机制，要根据国家和省里的要求，相互配合，进一步加强就业再就业的制度建设，在全市形成良好的就业再就业保障机制。要继续加大对就业与再就业工作的投入，公益性岗位的投入、劳保低保各项政策性补贴、劳保低保平台的建设和人员的工资等，从明年起一律要纳入财政预算。
到2010年，长沙将每年新增城镇就业岗位8万个以上，农村劳动力转移就业保持80万人以上。城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险覆盖率分别达78%、70%、74%。
举措一：“金字塔”型援助体系助就业
长沙下岗失业人员不用愁，1600名基层就业援助员为你解忧！目前长沙零就业家庭清零工作已形成长效机制，确保实现零就业家庭出现一户，清零一户的工作目标。全市1600名基层劳动保障员，活跃在长沙400多个社区，125个街道，走家串户，为下岗失业人员找工作，送岗位。
长沙就业工作之所以亮点频现，得益于有一套坚强的援助体系作支撑。即由社区、街道、区、市四级组成的“金字塔”型援助体系已成为推进长沙就业工作的“核心发动机”。这个“金字塔”型的援助体系充分整合了市、区、街道、社区四级就业资源，推行四步就业援助工作方法，以确保在最短时间内帮助有就业愿望的零就业家庭人员找到“饭碗”。
举措二：免费培训帮农民工找岗位
目前长沙农村劳动力转移的水平和层次有了较大的提高，但尚面临许多挑战，如：高技能培训欠缺、输出人员文化素质偏低及组织化程度不高。虽然政府财政对农村劳动力转移培训予以全力支持，但以前农民工的培训服务点设在城区，农民工学习技能，必须跑到城里，十分不便。市劳动部门了解到这个情况后，决定送教下乡，把培训课堂搬到乡村，为农民工朋友提供贴心服务。今年初，市职业技术学校投资60多万元，购置了两台大篷车及相关的教学设备和生活必需品，20多名教职工分成两个小分队往返我市农村，为农民工进行免费培训。目前，就业援助服务收到了很好的效果，宁乡县流沙河镇举办的就业培训班结束后，参加焊工培训的学员有80%实现了就业。农村转移培训目标31000人，实际完成20113人，完成率64.88％。
举措三：小额担保贷款助你当老板
下岗失业人员自谋职业、自主创业缺乏资金怎么办？政府提供的小额担保贷款可以为你解难。作为全国十大创业培训基地城市和国务院确定的100个“创业培训＋小额信贷”的试点城市之一，市政府筹集3800万元建立小额贷款担保基金，并由长沙市商业银行为下岗失业人员的创业提供贷款支持。按照有关规定，下岗失业人员自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业，资金不足，持《再就业优惠证》经贷款担保机构承诺担保，可向商业银行或其分支机构申请小额担保贷款。
小额贷款担保中心主任赖建辉说，今年1至9月，长沙发放小额担保贷款1508笔，共计5687.2万元，创造就业岗位7245个。
举措四：严格执法保证劳有所得
在市场经济条件下，劳动者利益的基本表现形式是就业和工资。而严格执法,保护劳动者利益显得十分重要。今年1至9月，长沙受理各类劳动监察举报投诉1394起，共为劳动者追回工资和押金1831.7万元，为农民工追回工资1 6.9万元。有216个建筑项目存入农民工工资首付保障金3.1亿元。截至9月底，全市劳动合同签订率为93.08％，其中国有企业签订率为96.08％，集体企业为90.93％，外资企业86.5％，私营企业90.15%。
